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我國現(xiàn)代學徒制高質(zhì)量發(fā)展路徑——基于澳大利亞的經(jīng)驗
發(fā)布時間： 2022-07-26
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工業(yè)4.0時代的到來深刻改變了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，伴隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的式微與新興信息技術(shù)行業(yè)的繁榮，我國勞動力市場發(fā)生了劇烈變化，技能人才的重要性日益顯現(xiàn)。然而，“據(jù)人社部統(tǒng)計，截至2020年底，我國技能人才占就業(yè)人口總數(shù)的26%，其中高技能人才僅占技能人才的28%……到2025年，我國制造業(yè)十大重點領域人才需求缺口將達到近3000萬人，缺口率高達48%”。作為技能人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，職業(yè)教育如何進行改革創(chuàng)新從而實現(xiàn)高質(zhì)量應用型人才培養(yǎng)目標已是迫在眉睫，而現(xiàn)代學徒制作為職業(yè)教育的新型人才培養(yǎng)模式，其建設更是刻不容緩?，F(xiàn)代學徒制是澳大利亞經(jīng)濟強勢發(fā)展的重要助推器，其人才培養(yǎng)質(zhì)量受到世界認可。我國應立足實際，有選擇地學習借鑒澳大利亞的經(jīng)驗。
提倡能力本位思想，加大政府財政投入是現(xiàn)代學徒制得以有效實施的前提?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的核心在于關(guān)鍵能力的發(fā)展，澳大利亞早在20世紀90年代就提出能力本位思想，認為“能力單位”在勞動力的職業(yè)勝任力中有著重大影響。中國建設現(xiàn)代學徒制的思想觀念仍然體現(xiàn)學科中心思維，重點在于讓學生掌握成體系的知識結(jié)構(gòu)，這種人才培養(yǎng)思想在技術(shù)變革迅速的21世紀疲態(tài)盡顯，改革勢在必行?，F(xiàn)代學徒制指導思想轉(zhuǎn)向“能力本位”，要求國家鼓勵學校、行業(yè)、企業(yè)建立起“能力優(yōu)先”的理念，并將之貫穿于職業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的全過程。同時，由于企業(yè)參與學徒制建設存在一定的經(jīng)濟回報預期，現(xiàn)代學徒制同樣離不開政府的財政投入。要保證市場企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的主動積極性，政府應進一步加大財政補貼力度，根據(jù)實際情況分級資助企業(yè)。
二、完善機構(gòu)認證體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案
現(xiàn)代學徒制的實施是一個不斷完善職業(yè)技能認證體系的過程，也是一個不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案的過程。機構(gòu)認證體系是現(xiàn)代學徒制質(zhì)量保證的首要條件，澳政府要求職業(yè)教育機構(gòu)必須通過AQTF審核認證，保障培訓的質(zhì)量。我國在職業(yè)教育機構(gòu)的認證體系建設上尚有不足，表現(xiàn)在院校過分強調(diào)師資隊伍的高學歷文憑、忽視培養(yǎng)學生實踐能力以及缺乏行業(yè)認證等方面。為保證現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要完善機構(gòu)認證體系，引入國際質(zhì)量管理體系標準，通過調(diào)適融合，以專業(yè)或項目為抓手，創(chuàng)建適應中國職業(yè)教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的認證體系。在此基礎上，協(xié)調(diào)好各方利益相關(guān)者，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。具體來說，要加強政校企三方合作、協(xié)同育人，培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標要求由企業(yè)和開展培訓的組織機構(gòu)共同決定；培養(yǎng)方案的課程模塊設計要體現(xiàn)出“能力本位”和“實踐本位”的雙要求，加大實踐教學比重。
三、構(gòu)建法律保障機制，健全學徒制信息中心
在推進現(xiàn)代學徒制過程中，需要根據(jù)實際情況適時出臺一系列針對性法規(guī)政策。雖然我國實施學徒制已有一段時間，但目前仍沒有一部關(guān)于學徒制的法律法規(guī)，一定程度上導致現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)工作的推進較為困難。因此，為保證現(xiàn)代學徒制的發(fā)展，有必要通過法律對各主體責權(quán)利、合同規(guī)范管理、經(jīng)費來源渠道、糾紛處理辦法等方面作出規(guī)定。再者，現(xiàn)代學徒制在全國范圍內(nèi)施行需要一個統(tǒng)一的信息管理中心，澳大利亞的NTIS整合了職業(yè)教育相關(guān)的所有信息，為學生、學校以及培訓機構(gòu)提供有效可靠的信息來源。為推動現(xiàn)代學徒制的大力發(fā)展，我國需要盡快建立健全全國性的統(tǒng)一學徒制信息中心，為有需要的個人、行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)以及地方政府部門等提供權(quán)威準確的信息支持。
資訊來源：“高職觀察”微信公眾號，節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2022年第13期
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