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北京開放大學(xué)校長褚宏啟：追求更加公平更高質(zhì)量的教育
發(fā)布時間： 2022-12-23
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教育局長高峰論壇組委會與多家媒體聯(lián)合舉辦的“您有問題我來答”活動，受到廣大關(guān)心、關(guān)注教育發(fā)展的人士歡迎。家長、老師紛紛通過"專家通道"發(fā)來心中的困惑。組委會將大家提出的問題進(jìn)行分類整理，邀請專家給予解答，通過“專家回信”，為您呈現(xiàn)專家的精彩回答。
一起來看國家督學(xué)、北京開放大學(xué)校長、教育局長高峰論壇學(xué)術(shù)委員會委員褚宏啟教授的“專家回信”——
能夠使教育均衡發(fā)展一直是我國教育追求的目標(biāo)。教育信息化將會使優(yōu)質(zhì)教育發(fā)揮輻射帶動作用。我們?nèi)绾斡行Т龠M(jìn)教育發(fā)展進(jìn)程，使得教育資源分配合理，使得優(yōu)秀的教育人可以帶動積極奮進(jìn)的教育人，讓優(yōu)秀的教育者可以不被淹沒；如何看待教育公平和教育優(yōu)質(zhì)化之間的關(guān)系？
教育局長高峰論壇學(xué)術(shù)委員會委員 教育公平與教育優(yōu)質(zhì)化之間的關(guān)系，本質(zhì)上是教育公平與教育質(zhì)量的關(guān)系。有人認(rèn)為，魚與熊掌不能兼得，教育公平與教育質(zhì)量也不能兼得。這種觀點是錯誤的，教育公平與教育質(zhì)量是兩個并行不悖、不可或缺的目標(biāo)，在新時代，我們要“給每個學(xué)生提供更加公平和更高質(zhì)量的教育”。更加公平和更高質(zhì)量的教育，要求兼顧公平與質(zhì)量兩個目標(biāo)，追求“有質(zhì)量的教育公平”。高質(zhì)量的教育要建立在
更加公平的教育資源配置上
黨的二十大提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。高質(zhì)量教育體系要建立在高水平的教育資源配置水平上，必須進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，實施教育資源配置均等化戰(zhàn)略，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育資源配置差距，最大限度地促進(jìn)教育公平；高質(zhì)量教育體系要追求教育發(fā)展的高水平和學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量。 我國新時代社會基本矛盾的變化，要求教育公平是“有質(zhì)量的教育公平”，能更好地促進(jìn)人的發(fā)展，體現(xiàn)以“人民為中心”的發(fā)展思想。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活包括很多方面?！对谑藢弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r的講話》中，習(xí)近平總書記指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒服的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”更好的教育是美好生活的組成部分，更好的教育不僅是“更加公平的教育”也是“更高質(zhì)量的教育”，這樣，教育公平就成為“有質(zhì)量的教育公平”。尤為重要的是，更好的教育不僅是美好生活的一部分，而且對美好生活的其他方面如好工作、高收入、好住房等具有直接影響。高質(zhì)量的教育要充分開發(fā)
每個人的潛能
有質(zhì)量的教育公平意味著教育要充分開發(fā)人的潛能，發(fā)展人的能力，培育并弘揚人的主體性即積極性主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展與個性發(fā)展，最后讓人過上美好生活。這種價值追求體現(xiàn)的是“以人民為中心”的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是人道主義精神。國際社會特別強(qiáng)調(diào)教育改革與發(fā)展的人道主義價值方向。聯(lián)合國教科文組織在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》中明確提出，“維護(hù)和增強(qiáng)個人在其他人和自然面前的尊嚴(yán)、能力和福祉，應(yīng)是21 世紀(jì)教育的根本宗旨。這種愿望可以稱為人道主義?！薄叭说乐髁x發(fā)展觀的道德倫理原則反對暴力、不寬容、歧視和排斥。在教育和學(xué)習(xí)方面，這就意味著超越狹隘的功利主義和經(jīng)濟(jì)主義……需要采用開放和靈活的全方位終身學(xué)習(xí)方法：為所有人提供發(fā)揮自身潛能的機(jī)會，以實現(xiàn)可持續(xù)的未來，過上有尊嚴(yán)的生活?！?/span> 有質(zhì)量的教育公平不僅強(qiáng)調(diào)“教育結(jié)果”的質(zhì)量，能充分發(fā)展人的能力，并能為人的將來帶來美好生活；也同時強(qiáng)調(diào)“教育過程”的質(zhì)量，關(guān)注教育的細(xì)節(jié)與學(xué)習(xí)者的感受，能為學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量與個性化的課程內(nèi)容、教學(xué)方式、情感關(guān)愛等，使教育過程本身就是美好的。 實際上，不僅促進(jìn)人的發(fā)展，過上美好生活需要高質(zhì)量教育，促進(jìn)社會流動與社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，也都需要高質(zhì)量教育。高質(zhì)量的教育要更加關(guān)注
21世紀(jì)核心素養(yǎng)
教育公平與教育質(zhì)量是內(nèi)在地聯(lián)系在一起的，離開教育質(zhì)量只談教育公平是沒有實質(zhì)意義的。那么，什么樣的教育才是高質(zhì)量教育？不同時代有不同的教育質(zhì)量要求，我們需要從時代發(fā)展、從全球視野來觀察思考這個問題。 21世紀(jì)是全球化、信息化和知識經(jīng)濟(jì)的時代。全球化使世界各國相互依賴、難以分割；信息化改變了人們的工作和生活方式，并使全球化加速，使地球村變??；知識經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)知識與技術(shù)創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。這三者使得全球社會更加復(fù)雜，變化更快，相互依賴加強(qiáng)，相互競爭加劇。新時代、新社會需要新素養(yǎng)、新教育。20世紀(jì)90年代以來，世界范圍內(nèi)的核心素養(yǎng)熱潮實質(zhì)上是教育質(zhì)量的升級運動，是國際教育競爭的集中反映，體現(xiàn)出社會變革對新的人才觀的呼喚。盡管框架結(jié)構(gòu)、分類方式有別，國內(nèi)外諸多核心素養(yǎng)的清單在實質(zhì)內(nèi)容上大同小異。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、批判性思維、社會與公民素養(yǎng)、交流與合作能力（也包括跨文化、跨國界交流與合作）、自我發(fā)展與自我管理能力、信息素養(yǎng)等被各方共同強(qiáng)調(diào)。國內(nèi)外普遍認(rèn)為，只有具備了這些核心素養(yǎng)，個體才能具有足夠的靈活性、適應(yīng)性、競爭力，才能更好地應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。 對教育公平與教育質(zhì)量關(guān)系的討論必須具有國際視野，中國的教育質(zhì)量必須具有國際競爭力，我們要摒棄傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀（“唯分?jǐn)?shù)”，把質(zhì)量簡單等同于分?jǐn)?shù)），在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展的同時，突出重點，培育21世紀(jì)核心素養(yǎng)，這樣才能應(yīng)對激烈的國際競爭，才能縮小我國學(xué)生素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家學(xué)生素質(zhì)的差距，才能讓我國學(xué)生更好應(yīng)對21世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，贏得并享有美好生活。
來源：全國教育局長高峰論壇
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