白漢剛(教育部職業(yè)教育發(fā)展中心戰(zhàn)略發(fā)展處處長(zhǎng)):產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育兩個(gè)系統(tǒng)融合而成的有機(jī)整體,是職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)依托各自資源、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、以協(xié)同育人為核心所進(jìn)行的一體化辦學(xué)模式,是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征,也是最大優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,將職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展聯(lián)結(jié)在一起,既有利于推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)有機(jī)銜接,提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度,又有利于創(chuàng)新良性互動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育同步健康繁榮發(fā)展。
我國(guó)從中央到地方積極探索產(chǎn)教融合的新思路、新模式。2019年10月,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃用5年時(shí)間,試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市,在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。各地積極探索實(shí)踐,形成了一些產(chǎn)教融合的成功經(jīng)驗(yàn)。
一是聚焦政策激勵(lì),提高企業(yè)參與辦學(xué)積極性。山東省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?;旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于印發(fā)“金融+財(cái)政+土地+信用”產(chǎn)教融合10條激勵(lì)措施的通知》等,將企業(yè)參與產(chǎn)教融合激勵(lì)措施落地落實(shí),吸引包括行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)在內(nèi)的524家規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育;對(duì)企業(yè)興辦職業(yè)教育投資符合規(guī)定的,按投資額30%的比例,抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加,2019年以來(lái)共為產(chǎn)教融合型企業(yè)減免費(fèi)用2692萬(wàn)元;推動(dòng)職業(yè)院校因校制宜打造校企合作共同體,建設(shè)混合所有制二級(jí)學(xué)院322個(gè)、專(zhuān)業(yè)993個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地1900個(gè),拉動(dòng)社會(huì)投資120多億元,企業(yè)參與辦學(xué)積極性明顯增強(qiáng)。
二是聚焦統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。江蘇省按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中的總體趨勢(shì)和要求,建立職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。該省13個(gè)設(shè)區(qū)市有9個(gè)建有職教園區(qū),80多所中高職院校入駐,超過(guò)60%的縣級(jí)職教中心易地新建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或高新區(qū),在園區(qū)就讀學(xué)生達(dá)60余萬(wàn)人。推進(jìn)引企入校、辦校進(jìn)廠、企業(yè)辦校等校企深度融合模式,該省有全國(guó)示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)27個(gè)、以行業(yè)為紐帶的省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)139個(gè),聯(lián)結(jié)起職業(yè)院校400余所、加盟企業(yè)2100余家。
三是聚焦協(xié)同育人,提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。浙江省充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)作用,首批組建10個(gè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),制定《浙江省深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等,遴選產(chǎn)生248個(gè)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目、20個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)踐基地、101個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和15個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟,其中10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地獲批國(guó)家級(jí)基地,27門(mén)職業(yè)教育類(lèi)課程獲評(píng)教育部思政示范課程,入圍數(shù)量位列全國(guó)第一;在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲一等獎(jiǎng)34項(xiàng)、二等獎(jiǎng)45項(xiàng)、三等獎(jiǎng)18項(xiàng),總獲獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)居全國(guó)第一方陣,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。
四是聚焦精準(zhǔn)對(duì)接,提高產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)匹配度。廣東省聚焦區(qū)域發(fā)展新格局,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,院校布局和區(qū)域發(fā)展契合度明顯提升。該省根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,新增6所高職院校,整合“空、小、散、弱”中職學(xué)校18所,著力打造“教、科、產(chǎn)、城”融合發(fā)展示范區(qū)。對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈專(zhuān)業(yè)體系,專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,62%的專(zhuān)業(yè)對(duì)接現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
五是聚焦合作深度,探索產(chǎn)教融合新模式。貴州省探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”新模式,逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)校辦到園區(qū)去、車(chē)間搬到校園來(lái)、專(zhuān)業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)辦、學(xué)生就近找工作”和“廠校合一、人員同訓(xùn)、設(shè)備共享”等深度合作模式,支持建成38個(gè)職教集團(tuán),54所職業(yè)院校入駐工業(yè)園辦學(xué),支持19所院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;確定貴陽(yáng)市為產(chǎn)教融合型培育城市,確定貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司等13家企業(yè)為產(chǎn)教融合型企業(yè);立項(xiàng)建設(shè)貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院航投航空學(xué)院、貴州電子科技職業(yè)學(xué)院華為大數(shù)據(jù)學(xué)院等多個(gè)混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
隨著21個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市認(rèn)定和各地4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)成功培育,我國(guó)已初步形成城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制,有效推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。