“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型”，2021年全國職業(yè)教育大會上，習近平總書記強調(diào)，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。

黨的十八大以來，職業(yè)教育實現(xiàn)新的歷史跨越，吸引力、影響力、競爭力不斷增強。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學校1.12萬所，在校生超過2915萬人，中高職學校每年培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供了有力支撐。

在此背景下，高等職業(yè)院校必須加快改革，強化特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。如何提升高等職業(yè)院校辦學質(zhì)量和效益？做好高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)評估工作是關(guān)鍵。

我國高等職業(yè)教育評估歷史

上世紀末以來，隨著我國高職教育快速發(fā)展，國家層面高職教育評估經(jīng)歷了從單一的外部質(zhì)量保障體系發(fā)展到內(nèi)外結(jié)合的全面質(zhì)量保障體系；外部質(zhì)量保障主要采用院校評估模式，經(jīng)歷了規(guī)范辦學-強化內(nèi)涵-滿足社會需求三個發(fā)展階段^【1】，如圖1所示：

圖1國家層面高職教育評估發(fā)展歷程【1】

1、 水平評估：2003年，教育部對高職教育人才培養(yǎng)工作評估的首輪嘗試，為高職教育厘清了辦學思路，規(guī)范了辦學基本條件。依據(jù)《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》，截至2019年底，全國已有885所高職院校完成“水平評估”。

2、 工作評估：2008年，教育部印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，標志著新一輪高職院校評估工作正式啟動。該輪評估更加注重高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，強化校企合作和產(chǎn)學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，依據(jù)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，截至2019年，全國已有732所高職院校完成第二輪工作評估，730所通過。

3、 高職教育質(zhì)量年度報告制度：2010年出臺的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》首次明確提出要建立高等學校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。高職教育從2011年開始實施，并逐漸形成國家、省級、高職院校的三級質(zhì)量年度報告制度。

5、 高職教育質(zhì)量診斷與改進制度：2015年，教育部頒發(fā)了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案(試行)》（簡稱“診改方案”），診改方案提出要建立基于高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校自主診改、省級教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機制。

6、  社會需求能力評估：2016年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》，自2016年開始在全國范圍開展高職院校適應(yīng)社會需求能力評估，采用自評加第三方評估模式，注重運用大數(shù)據(jù)分析的方法，提高了評估的效率。

引入第三方力量開展職業(yè)教育評估迫在眉睫

從當前國際教育發(fā)展趨勢看，由國家制定標準以及引入第三方力量開展職業(yè)教育評估，已成為世界主要發(fā)達國家的通行做法。美國、英國、德國、澳大利亞等國家，都建立了各具特色的職業(yè)教育評估制度。這為我們開展高等職業(yè)院校評估提供了經(jīng)驗借鑒。

學者李鵬等在《職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估:英,美,德,澳的經(jīng)驗與啟示》一文中指出：“英、美、德、澳四國職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估都不約而同地采用多重評估模式，而且不同的評估模式又有不同的操作流程與特色。具體來說，英國主要實施Ofsted主導(dǎo)下的職業(yè)教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，主要是外部督導(dǎo)式評估。美國在聯(lián)邦教育體制下實施多樣化的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估，主要實行基于第三方的質(zhì)量認證和基于政府的質(zhì)量問責。德國職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估深受企業(yè)質(zhì)量觀的影響，因而內(nèi)部評估和外部評估相得益彰。澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估力求全民技能化，其“唯一的學生標識符”(unique student identifier)頗具特色?！?sup style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important;">【2】

表1 英、美、德、澳四國職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測評估模式、流程與依據(jù)摘錄^【2】

來源：微信公眾號《職教邦》